Insegnamento mutuato da: B027692 - DIRITTO AMMINISTRATIVO (CASI E MATERIALI) Laurea Magistrale Ciclo unico 5 anni in GIURISPRUDENZA
Lingua Insegnamento
italiano
Contenuto del corso
Il corso ha carattere seminariale ed è volto ad analizzare le nozioni fondamentali del diritto amministrativo attraverso l'esame in classe di materiale normativo e giurisprudenziale.
Il corso si divide in due parti.
La prima parte del corso si occupa dei seguenti profili: i principi del diritto amministrativo; l'organizzazione delle pubbliche amministrazioni; le garanzie procedimentali.
La seconda parte, invece, ha carattere monografico ed è dedicata al settore dei contratti pubblici.
Gli studenti frequentanti possono sostenere l'esame sugli appunti e sui materiali (sentenze e testi normativi) forniti a lezione.
Per gli studenti non frequentanti il programma è il seguente:
- L. Torchia (a cura di), La dinamica del diritto amministrativo. Dieci lezioni, Bologna, Il mulino, 2017: capp. I (Studiare il diritto amministrativo oggi), II (Il procedimento amministrativo), III (Il principio di proporzionalità dell'azione amministrativa), IX (Il giudice e l'amministrazione)
- F.G. Scoca (a cura di), Diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, Parte 5, cap I (gli accordi) e cap. 2 (I contratti della pubblica amministrazione).
Obiettivi Formativi
L'insegnamento si caratterizza per un approccio casistico, il cui obiettivo precipuo è quello di fornire agli studenti lo strumentario per impostare e risolvere una questione di diritto amministrativo, consentendo loro di acquisire una consapevolezza critica nell’uso delle nozioni fondamentali che già hanno incontrato nel corso di Diritto amministrativo generale.
La discussione in classe di sentenze e testi normativi vuole, in particolare, stimolare la attitudine al ragionamento giuridico, utile anche a formare una professionalità dopo la conclusione del percorso accademico.
Prerequisiti
Il corso presuppone la conoscenza di base acquisita con il superamento degli esami "Diritto costituzionale I" e "Diritto privato I".
Metodi Didattici
Il corso ha carattere seminariale e si caratterizza per la discussione in classe di casi e materiali di diritto amministrativo previamente fornita agli studenti. Per questa ragione, è raccomandata la frequenza.
Altre Informazioni
La frequenza sarà rilevata tramite appello nominale in classe. Si considerano frequentanti gli studenti che abbiano partecipato ad almeno 2/3 delle lezioni
Modalità di verifica apprendimento
Per gli studenti frequentanti sono previste due prove scritte (una a metà corso; l'altra a fine del corso).
Le prove scritte consistono nella analisi di una sentenza scelta dal docente, da svolgere in due ore. Sarà cura del docente fornire i fogli protocollo e lo spazio dedicato alla scrittura non è limitato.
La prova scritta è considerata insufficiente se lo studente si limita a raccontare la sentenza, senza alcun tentativo di impostare un ragionamento giuridico autonomo; sufficiente, se vi è almeno un tentativo embrionale di sviluppare un ragionamento critico sulla pronuncia; ottima, se lo studente dimostra di saper cogliere gli spunti critici della pronuncia, articolando proprie riflessioni.
Per gli studenti frequentanti che non intendano fare la prova scritta e per i non frequentanti, l'esame si svolgerà in forma orale.
L'orale consiste in domande di ragionamento giuridico, volte a verificare l'attitudine dello studente a impostare e risolvere un problema di diritto amministrativo. L'orale è considerato insufficiente se lo studente non sa rispondere o se risponde con un approccio meramente nozionistico, senza alcun tentativo di impostare un ragionamento giuridico autonomo; sufficiente, se vi è almeno un tentativo embrionale di sviluppare un ragionamento critico sulla pronuncia; ottimo, se lo studente dimostra di saper cogliere gli spunti critici della pronuncia, articolando proprie riflessioni.
Nella valutazione (sia delle prove scritte, sia dell'esame orale) assume, oltretutto, un peso la chiarezza espositiva e il corretto utilizzo del linguaggio tecnico giuridico.
Programma del corso
Il corso si sofferma sui seguenti temi, che verranno affrontati a partire dall'analisi di un caso pratico (una sentenza) o di materiale normativo previamente fornito dal docente.
Oggetto della prima parte del corso sono i principi fondamentali del diritto amministrativo, l'organizzazione delle pubbliche amministrazioni e il procedimento amministrativo e, in particolare, l'attenzione è rivolta ai seguenti profili: il principio di legalità; il principio di proporzionalità; il principio di non discriminazione; l'organizzazione dei ministeri; le autorità amministrative indipendenti; gli indici di pubblicità degli enti pubblici; la legge sul procedimento amministrativo; la comunicazione di avvio del procedimento; la motivazione dei provvedimenti amministrativi.
La seconda parte del corso è dedicata al settore degli appalti pubblici e sono affrontati i seguenti profili specifici: la nozione soggettiva di pubblica amministrazione; l'organismo di diritto pubblico; la trasparenza nel settore degli appalti pubblici; i documenti di gara (bando, capitolato etc.); il soccorso istruttorio;gli affidamenti in house; la revoca dell'aggiudicazione di un appalto; il rito speciale in materia di appalti; l'immediata impugnabilità del bando.